浙江一小区58幢住宅40幢掉墙砖 业主每天生活得提心吊胆

高空坠物，威胁的是公共安全。近日，德清县的方女士向本报反映，她居住的德清县桂花城小区住宅外立面墙砖脱落严重，小区业主每天生活得提心吊胆。围绕“谁来负责”的问题，业委会与开发商的纠纷已持续多年，至今没有明确结果。日前，本报记者前往德清实地探访。

58幢住宅40幢掉墙砖

方女士所说的桂花城，全称“绿城·德清桂花城”，位于德清县舞阳街与云岫南路交叉西侧，共有住宅58幢，分为栖霞苑、流云苑等7个组团，包括小高层20幢、多层38幢，由德清县绿城中田房地产开发有限公司建设，2007年至2009年陆续交付使用，是德清县城里较为高档的小区。

日前，记者来到这个小区，满眼绿意，环境不错。小区住宅外立面全都铺贴着矩形瓷砖，单片长约20厘米、宽约3厘米，呈黄褐色。多幢住宅的外立面墙砖有缺损，记者在栖霞苑3幢看到，仅单侧就有6处脱落，面积占到了南侧墙体的1/3。小区物业负责人许显红告诉记者，现在整个小区共有40幢住宅存在外立面墙砖掉落的情况。

时不时掉落的墙砖，成为小区居民深深的担忧。许显红说，2018年春天，物业出资11万，在出入口、商铺等处搭建起7个脚手架，防止墙砖掉落砸到路人。“后来又搭了一些脚手架，现在已增加到了44个。”但即便如此，从高楼层脱落的墙砖仍会时不时砸下来。

小区保洁主管陈卫芬经历过惊险一刻。今年3月的一天，她在栖霞苑5幢附近与同事一起处理生活垃圾，“突然听到一声巨响，一块墙砖正砸在我刚刚走过的地方”。

为防止被墙砖“袭击”，居民想出不少招数。9幢的胡大爷说，墙砖会掉的现象已持续好几年了，为此，他带孙子在小区玩的时候，无论雨天晴天，都会打把伞，撑着伞走过脚手架。

是质量问题还是自然脱落

威胁居民安全的外墙脱落问题，为何一直得不到解决?

小区现任业委会主任黄立忠告诉记者，这是业委会最头疼的事情，“外墙第一次掉瓷砖，大概发生在2010年。此后，开发商主动进行过2次修补”。

“2015年时，墙砖砸伤了一位业主的肩膀。当时，开发商德清县绿城中田房地产开发有限公司已经注销，我们就找到了公司的股东之一——绿城房地产集团有限公司(简称‘绿城公司’)。”第一任业委会主任杜康回忆。2016年5月，绿城公司对所有的68处脱落进行了集中修复，面积达700多平方米。但是，不到1年时间，又新出现了近200平方米的脱落，2017年，业委会花费6.5万再次做了修复。“没想到，修复好新的，旧的又脱落了。”杜康说。

为解决此事，德清县住建局先后组织过8次协调，都没有太大成效。县住建局房管科副科长宋国锋告诉记者，问题的症结在于墙砖脱落原因的认定。到底是质量问题，还是自然脱落?一直没定论。“要彻底解决隐患，最好是把墙砖全部铲去，再统一更换为油漆，这个工程量已经不能用维修来定义，应该是改造。”2018年时，经粗略测算，20幢的改造费用为5000万元。现在有40幢涉及脱落，改造费可能过亿元。

这笔钱谁来支付?绿城公司一位负责跟进处理此事的区域客服经理表示，外墙砖属于装饰材料，2年质保早已过期。2016年集中维修时，他们与业委会有过约定，以后再出现问题，后续费用由居民自行解决。

而小区业委会否认有过这样的约定。他们认为，墙砖大面积脱落就是质量问题，无论如何，开发商都要负责到底。

居民诉诸法律寻求解决

2018年3月19日，桂花城小区业委会向德清县法院提起诉讼，将包括绿城公司在内的开发公司的3个股东诉至法庭，请求判决确认小区的20幢住宅房屋外墙面砖脱落属于建筑质量问题，被告负有修复责任，并支付修复费用。

绿城公司的区域客服经理表示，绿城公司会依据法院的判决，承担相应责任和维修费用。在此期间，绿城公司安排了专人负责这个小区的安全防护，并对部分房屋外墙做防渗水处理。

德清县法院委托浙江大合检测有限公司，对小区住宅外墙面砖脱落问题进行鉴定，业委会选取流云苑1幢、2幢送检。2019年12月5日，鉴定报告显示“外墙面砖存在工程质量缺陷：外墙面砖施工不符合竣工图纸的设计要求”。被告对此结果提出质疑，要求增加样本，进行二次鉴定。

因考虑到新一轮司法鉴定费时费力，业委会决定先行撤诉。2019年底撤诉后，业委会换届，又赶上了新冠疫情，维权暂时搁置。

2020年5月，经双方一致同意，德清县法院再次委托浙江大合，对荷风苑7幢及8幢、春晓苑11幢、栖霞苑5幢共3个组团的4幢房屋，进行二次司法鉴定。9月，鉴定结果出炉，4份报告均显示“外墙面砖存在施工质量缺陷，外墙面砖发生脱落与存在的施工质量缺陷有关联”。

“鉴定报告有了，我们在等法院下一步工作。”黄立忠说，本次维权仅涉及截至2018年初出现墙砖脱落的20幢住宅。从2018年至2021年，近4年间，又有20幢住宅出现墙砖脱落，“我们不会放弃维权”。

5月13日，德清法院组织双方进行调解。绿城公司及业委会各自提出了维修方案，双方均同意对维修方案进行司法鉴定。下一步，将就维修方案及费用进行司法鉴定及评估。对此，小区居民多少有些安慰。黄立忠说，11年了，我们每天都在盼一个解决方案，早日还大家一个安全的居住环境。

在这段时间里，小区所在春晖社区也加强了网格员巡查，将发现的脱落隐患第一时间记录、报备，并协同业委会人工排险，“万一砸中人，后果不敢想象”。(见习记者郝振宇)